為進(jìn)一步規(guī)范采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2025年6月1日起施行。修訂的主要內(nèi)容包括五個(gè)方面。
一是明確所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的范圍和采標(biāo)主體的范圍。《辦法》明確所采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO、IEC、ITU）制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程跟蹤機(jī)制。《辦法》規(guī)定國(guó)內(nèi)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)口工作的單位應(yīng)當(dāng)跟蹤研究相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢(shì)，并于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定各階段完成之日起30日內(nèi)向全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)方通報(bào)。
三是明確采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期要求。《辦法》明確對(duì)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料的期限一般不得超過(guò)12個(gè)月。采用正在制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與其同步制定、實(shí)施。
四是強(qiáng)化版權(quán)政策要求。《辦法》從采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)評(píng)估、報(bào)批審核、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)版權(quán)保護(hù)提出要求，明確采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本的公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。
五是完善采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。《辦法》規(guī)定國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依職責(zé)組織開(kāi)展本部門、本行業(yè)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。評(píng)估發(fā)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)將問(wèn)題和修改建議及時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。
市場(chǎng)監(jiān)管總局將以《辦法》出臺(tái)為契機(jī)，通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化工作平臺(tái)及時(shí)更新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最新信息，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令
第102號(hào)
局長(zhǎng) 羅文
2025年3月25日
采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一條 為了規(guī)范采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，參照世界貿(mào)易組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）（以下統(tǒng)稱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織）制定的標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展本行業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。
第四條 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，符合我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。
一個(gè)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能采用一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；因?qū)嶋H需要采用多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)盡量保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。
術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、通用試驗(yàn)方法等基礎(chǔ)性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用。
第五條 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用程度分為等同采用和修改采用。
等同采用是指采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)與所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相同，僅作編輯性改動(dòng)，代號(hào)為IDT。
修改采用是指采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容或者文本結(jié)構(gòu)與所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但保留了大部分內(nèi)容和重要條款，同時(shí)說(shuō)明相關(guān)差異及其理由，代號(hào)為MOD。
第六條 鼓勵(lì)結(jié)合我國(guó)國(guó)情等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
基于保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全等需要，以及氣候、地理、技術(shù)等差異，可以在制定采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、必要的修改。
第七條 國(guó)內(nèi)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)口工作的單位（以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位）應(yīng)當(dāng)跟蹤研究相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢(shì)，并于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定各階段完成之日起三十日內(nèi)向全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)方通報(bào)。
第八條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位從以下方面對(duì)本領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)國(guó)情的適用性進(jìn)行分析：
（一）是否符合我國(guó)法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）是否符合我國(guó)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；
（三）是否符合我國(guó)氣候、地理等自然條件；
（四）是否符合我國(guó)文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)條件；
（五）技術(shù)水平是否先進(jìn)，技術(shù)內(nèi)容是否符合我國(guó)技術(shù)發(fā)展方向，是否具有在我國(guó)應(yīng)用的可操作性，相關(guān)技術(shù)要求與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)銜接等；
（六）實(shí)施的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，包括在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范社會(huì)治理、便利國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易等方面的作用。
第九條 鼓勵(lì)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法等開(kāi)展驗(yàn)證。驗(yàn)證內(nèi)容包括技術(shù)要求與我國(guó)應(yīng)用環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等方面的適應(yīng)性，試驗(yàn)檢驗(yàn)條件是否可滿足、方法是否可操作、結(jié)果是否易于復(fù)現(xiàn)等。
第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)提出強(qiáng)制性采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。
全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定提出推薦性采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。未成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以依據(jù)職責(zé)直接提出推薦性采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。
立項(xiàng)申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)草案。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定階段、適用性和采用程度等作出說(shuō)明。擬修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)草案還應(yīng)當(dāng)明確與所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差異。
第十一條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估包括下列內(nèi)容：
（一）是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估的基本要求；
（二）是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策；
（三）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的適用性和程度是否合理。
采用正在制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)同步制定為采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可行性進(jìn)行評(píng)估。
第十二條 對(duì)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。
第十三條 采用現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料的期限一般不得超過(guò)十二個(gè)月。確因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請(qǐng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。
采用正在制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與其同步制定、實(shí)施。
第十四條 采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)當(dāng)符合以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)宜與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，條款語(yǔ)句表述等應(yīng)當(dāng)符合中文表達(dá)習(xí)慣。
第十五條 采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批要求，并提供所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中文譯文。修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供與所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差異說(shuō)明；開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供試驗(yàn)驗(yàn)證材料。
第十六條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批材料進(jìn)行審核，審核包括下列內(nèi)容：
（一）是否開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)國(guó)情的適用性分析；
（二）是否符合以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)規(guī)則；
（三）是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)于采用其標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
審核通過(guò)的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)規(guī)定予以編號(hào)、發(fā)布。
第十七條 等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)之后標(biāo)示所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。
修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，不得在采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)之后標(biāo)示所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。
第十八條 采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本的公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，為本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者組織、公共利益方等相關(guān)方參與制定和實(shí)施采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件。
第二十條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，統(tǒng)計(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況，收集和分析采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息。
第二十一條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)組織開(kāi)展本部門、本行業(yè)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，并通報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。評(píng)估發(fā)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)將問(wèn)題和修改建議及時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。
第二十二條 采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門受國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，依據(jù)職責(zé)組織全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位持續(xù)開(kāi)展所采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修正案、修訂版等更新變化內(nèi)容的適用性研究。
所采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更較少且在我國(guó)適用時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單對(duì)采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改；所采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估情況等及時(shí)修訂或者廢止。
第二十三條 確有需要但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者制定發(fā)布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)不適用時(shí)，可以采用其他國(guó)際國(guó)外組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制定我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
采用其他國(guó)際國(guó)外組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)法律法規(guī)有關(guān)版權(quán)的規(guī)定。
第二十四條 采標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施以及監(jiān)督工作，本辦法未作規(guī)定的，適用《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。
第二十五條 本辦法自2025年6月1日起施行。2001年12月4日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第10號(hào)公布的《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時(shí)廢止。
